Xã Thiên Lộc: Phát huy vai trò hạt nhân lãnh đạo trong giải phóng mặt bằng

Đổi mới phương thức lãnh đạo

Hơn 1 năm qua, xã Thiên Lộc đã thực hiện giải phóng mặt bằng phục vụ hơn 100 dự án, thu hồi trên 2,5 triệu mét vuông đất, chi trả gần 900 tỷ đồng tiền bồi thường, hỗ trợ cho hơn 3.500 hộ dân. Không áp dụng khuôn mẫu chung, Đảng ủy xã căn cứ vào tính chất, quy mô và mức độ ảnh hưởng của từng dự án để xác định phương thức lãnh đạo; với những công trình trọng điểm, cấp ủy ban hành nghị quyết chuyên đề nhằm thống nhất chủ trương, phân công trách nhiệm và tăng cường kiểm tra, giám sát.

Điển hình như khi thực hiện Dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, quy mô khoảng 726ha, liên quan tới 939 hộ dân thuộc 5 thôn ngoài đê và kết nối với nhiều dự án đầu tư công trên địa bàn, Đảng ủy xã đã ban hành nghị quyết chuyên đề, thành lập ban chỉ đạo và 41 tổ công tác chuyên môn để tập trung chỉ đạo, điều hành. Điểm cốt lõi của nghị quyết không nằm ở việc thay thế các quy trình chuyên môn, mà ở việc tạo sự thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện; cụ thể hóa từng nhiệm vụ theo nguyên tắc "6 rõ": rõ người, rõ việc, rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ sản phẩm. Mỗi tập thể, cá nhân đều được phân công nhiệm vụ cụ thể, gắn với tiến độ, kết quả thực hiện. Thường trực Đảng ủy duy trì giao ban định kỳ để nghe báo cáo tiến độ, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; các đồng chí trong Ban Thường vụ, Ban Chấp hành trực tiếp phụ trách từng địa bàn, theo dõi sát tình hình và chịu trách nhiệm trước cấp ủy về kết quả thực hiện.

Trên nền tảng nghị quyết của Đảng ủy, công tác dân vận không còn là nhiệm vụ riêng của Mặt trận, hay các đoàn thể, mà trở thành trách nhiệm chung của cả hệ thống chính trị và là khâu quyết định đưa chủ trương vào cuộc sống. Theo chỉ đạo của Bí thư Đảng ủy xã Phạm Xuân Toàn, các chi bộ, tổ chức Đảng phát huy vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên; đối với 5 thôn nằm trong phạm vi ảnh hưởng trực tiếp của dự án, thực hiện phương châm "gõ cửa từng nhà, rà từng đối tượng", lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của từng hộ dân để tuyên truyền, vận động phù hợp, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân. Cách làm ấy giúp những cuộc đối thoại không chỉ giải đáp băn khoăn về chính sách, mà còn củng cố niềm tin của người dân đối với cấp ủy, chính quyền.

Tạo đồng thuận từ sự lãnh đạo thống nhất

Hiệu quả từ sự thống nhất lãnh đạo của Đảng ủy xã, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị không chỉ được đo bằng diện tích đất đã thu hồi, hay số dự án được triển khai đúng tiến độ, mà thể hiện ở sự đồng thuận của nhân dân đối với chủ trương phát triển của địa phương. Chính sự đồng thuận ấy đã tạo điều kiện để nhiều công trình trọng điểm như: Cầu Thượng Cát, khu đô thị G8, G19 cùng nhiều dự án hạ tầng khác được triển khai thuận lợi, từng bước mở rộng không gian phát triển của xã.

Theo Chủ tịch UBND xã Nguyễn Hữu Dũng, sự đồng thuận ấy được tạo dựng từ hàng trăm cuộc gặp gỡ, đối thoại giữa cán bộ với người dân; từ việc lắng nghe, giải thích cặn kẽ từng chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, luôn đặt quyền và lợi ích hợp pháp của người dân lên hàng đầu. Khi những băn khoăn được giải đáp, những vướng mắc được tháo gỡ kịp thời, nhiều hộ dân đã chủ động bàn giao mặt bằng, góp phần đẩy nhanh tiến độ các dự án.

Ông Vương Văn Đoàn, ở thôn Đại Độ - một trong những hộ phải di dời để phục vụ Dự án cầu Thượng Cát chia sẻ: “Gia đình tôi sinh sống ở đây nhiều năm nhưng cũng hiểu đây là công trình phục vụ lợi ích chung của nhân dân nên tự nguyện bàn giao mặt bằng".

Hiệu quả của sự lãnh đạo thống nhất của cấp ủy cũng được lan tỏa sang lĩnh vực quản lý đất đai. Đã có 87 hộ dân tự giác tháo dỡ hơn 11.000m² công trình vi phạm; các trường hợp cố tình vi phạm đều được xử lý nghiêm theo quy định.

Thực tiễn ở Thiên Lộc cho thấy, giải phóng mặt bằng không chỉ là bài toán về cơ chế, chính sách, hay nguồn lực, mà trước hết là bài toán ở sự lãnh đạo. Khi cấp ủy phát huy vai trò hạt nhân chính trị, lựa chọn phương thức lãnh đạo phù hợp với từng nhiệm vụ, phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, đặt người dân ở vị trí trung tâm thì những "điểm nghẽn" sẽ từng bước được tháo gỡ. Đó cũng là kinh nghiệm để Thiên Lộc tiếp tục triển khai hiệu quả các dự án trọng điểm, tạo đà phát triển trong giai đoạn mới.