Quảng Ninh: Thanh tra góp phần khơi thông nguồn lực từ các dự án tồn đọng, kéo dài

Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Kim Anh phát biểu tại hội nghị thông tin kết quả thanh tra dự án có khó khăn, vướng mắc trên địa bàn. Ảnh: Trung Hà

Quyết liệt từ chỉ đạo đến tổ chức thực hiện

Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án tồn đọng, kéo dài được tỉnh Quảng Ninh gắn với yêu cầu chống thất thoát, lãng phí, giải phóng nguồn lực đất đai, vốn đầu tư phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Theo đó, Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy đã ban hành nhiều văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, yêu cầu rà soát toàn diện, phân loại cụ thể từng nhóm dự án để xây dựng kế hoạch, lộ trình xử lý. Đáng chú ý, Tỉnh ủy thành lập Tổ Công tác do Bí thư Tỉnh ủy làm Tổ trưởng để trực tiếp chỉ đạo, đôn đốc, gắn việc khơi thông nguồn lực đất đai với mục tiêu tăng trưởng kinh tế trên 13%; đồng thời phân công trách nhiệm giám sát cho từng cơ quan.

Đồng thời, UBND tỉnh Quảng Ninh xác định xử lý dứt điểm các dự án tồn đọng, kéo dài là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, cấp bách; gắn việc tháo gỡ với trách nhiệm của từng sở, ngành, địa phương và thời hạn hoàn thành cụ thể.

Sau khi Kết luận số 24-KL/TW của Bộ Chính trị được ban hành, UBND tỉnh tiếp tục yêu cầu rà soát, cập nhật, nghiên cứu cơ chế, chính sách để xử lý các dự án; đồng thời chỉ đạo Thanh tra tỉnh thực hiện thanh tra chuyên đề đối với những dự án tồn đọng chưa được thanh tra. Với những dự án đã được thanh tra, kiểm tra nhưng kết quả chưa đủ căn cứ để xử lý, tháo gỡ, Thanh tra tỉnh tiếp tục thanh tra, kiểm tra bổ sung theo thẩm quyền.

Ngay sau khi Chính phủ ban hành Nghị định số 147/2026/NĐ-CP, UBND tỉnh đã tổ chức họp đẩy nhanh tiến độ tháo gỡ; rà soát, phân loại các dự án thuộc diện áp dụng cơ chế, chính sách tại Nghị quyết số 29/2026/QH16, làm cơ sở hoàn thiện hồ sơ cho phép tiếp tục giao đất, cho thuê đất đối với những dự án đáp ứng điều kiện, nguyên tắc theo quy định.

Qua đó, những tồn tại được rà soát, xử lý song song với việc xác định cơ sở pháp lý để tháo gỡ các điểm nghẽn, tạo điều kiện cho những dự án đủ điều kiện tiếp tục triển khai.

Trong số các dự án được giải quyết, tháo gỡ vướng mắc có nhiều dự án, công trình quy mô vốn đầu tư lớn, có tác động lan tỏa tích cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội như: Khu dịch vụ du lịch phức hợp cao cấp tại Khu kinh tế Vân Đồn, Công viên Đại Dương Hạ Long, Nhà máy ô tô Thành Công Việt Hưng, Bến cảng sông Chanh 3, Sân golf Tuần Châu, Cảng tàu khách Quốc tế Tuần Châu…

Hơn 216.812 tỷ đồng nguồn lực cần được khơi thông

Theo số liệu cập nhật đến ngày 23/7/2026, Quảng Ninh có 69 dự án thuộc Hệ thống 751 với tổng mức đầu tư 216.812,29 tỷ đồng, tổng diện tích sử dụng đất 2.371,78ha. Trong đó, 3 dự án có khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền xử lý của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương; 66 dự án thuộc thẩm quyền xử lý của tỉnh.

Việc rà soát được thực hiện theo hướng phân loại nguyên nhân, thẩm quyền xử lý, căn cứ pháp lý và xác định phương án đối với từng dự án.

Theo số liệu của Thanh tra tỉnh Quảng Ninh, toàn bộ 69 dự án được cập nhật tại thời điểm báo cáo trên Hệ thống 751 đã được xử lý, tháo gỡ, hoàn thành rà soát pháp lý hoặc có chỉ đạo hướng giải quyết cụ thể; chưa có dự án nào được xác định thuộc nhóm không thể tháo gỡ theo các kết luận, nghị quyết, nghị định và văn bản hướng dẫn của Trung ương.

Trước thời điểm Nghị quyết số 29/2026/QH16 có hiệu lực, tỉnh đã tháo gỡ dứt điểm vướng mắc pháp lý cho 17 dự án. Sau khi Nghị quyết số 29/2026/QH16 và Nghị định số 147/2026/NĐ-CP được ban hành, Quảng Ninh tiếp tục áp dụng các cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ; tổng số dự án áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù của Quốc hội, Chính phủ là 18 dự án.

Thực tế tại một số dự án cho thấy, sau khi các tồn tại được thanh tra làm rõ, yêu cầu khắc phục và có phương án xử lý, dự án đã có cơ sở để tiếp tục triển khai.

Điển hình, tại Dự án Khu đô thị khu 10B, phường Quang Hanh, sau Kết luận thanh tra số 74/KL-TTr ngày 18/9/2025 của Thanh tra tỉnh, UBND tỉnh đã có văn bản cho phép tiếp tục triển khai; sau đó điều chỉnh chủ trương đầu tư, bổ sung nội dung xây dựng nhà ở xã hội và điều chỉnh tiến độ. Đến thời điểm này, dự án đang được triển khai và không còn vướng mắc.

Tại Dự án Công viên Đại Dương Hạ Long, trên cơ sở thực hiện Kết luận số 03/KL-TTr ngày 10/2/2025 của Thanh tra tỉnh, các tồn tại đã cơ bản được khắc phục để làm cơ sở tiếp tục thực hiện dự án; UBND tỉnh đã chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư và nhà đầu tư đang triển khai các hạng mục còn lại.

Kết quả tháo gỡ còn thể hiện ở việc giải quyết quyền lợi về đất đai cho người dân. Đối với các dự án nhà ở, khu đô thị, sau khi những tồn tại, vướng mắc về đất đai, nghĩa vụ tài chính được xử lý, trong năm 2026 đã triển khai cấp 882 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân.

Cùng với đó, những dự án phù hợp được tỉnh xem xét áp dụng chủ trương phát triển nhà ở cho thuê, góp phần đáp ứng nhu cầu về nhà ở và bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người dân.

Thanh tra để xử lý sai phạm, đồng thời tạo cơ sở tháo gỡ

Ngay từ năm 2025, Đảng ủy Thanh tra tỉnh Quảng Ninh đã xác định rà soát các dự án, công trình khó khăn, vướng mắc, tồn đọng kéo dài, có nguy cơ gây thất thoát, lãng phí là nhiệm vụ chính trị quan trọng, gắn với phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và khơi thông nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Sang năm 2026, nhiệm vụ này tiếp tục được gắn với kế hoạch thanh tra và các cuộc thanh tra chuyên đề, đột xuất; trách nhiệm được phân công từ thanh tra, rà soát đến tổng hợp, theo dõi, đôn đốc và tham mưu xử lý.

Theo số liệu cập nhật đến ngày 23/7/2026, trong 69 dự án thuộc Hệ thống 751 đã có 58 dự án được các cơ quan thanh tra. Riêng Thanh tra tỉnh đã thực hiện thanh tra 45/69 dự án, tương đương hơn 65% tổng số dự án được theo dõi. Chỉ riêng 45 dự án này có tổng mức đầu tư 26.684,81 tỷ đồng, sử dụng 1.390,1ha đất.

Qua thanh tra, Thanh tra tỉnh đã chỉ ra các tồn tại, hạn chế trong quản lý Nhà nước; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân; việc chấp hành các quy định về đầu tư, đất đai, quy hoạch, xây dựng và nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước.

Đối với nhóm dự án cần cơ sở pháp lý để tiếp tục tháo gỡ, Thanh tra tỉnh đã chủ động, khẩn trương thanh tra, ban hành kết luận đối với 13 dự án và rà soát, đánh giá bổ sung đối với 3 dự án. Kết quả này được UBND tỉnh đánh giá là cơ sở pháp lý để tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.

Theo Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Kim Anh, đối với các dự án có khó khăn, vướng mắc, tồn đọng kéo dài, yêu cầu đặt ra trong quá trình thanh tra không chỉ là làm rõ những tồn tại, hạn chế, sai phạm và trách nhiệm có liên quan, mà còn phải xác định đúng nguyên nhân, những điểm nghẽn về pháp lý để kiến nghị biện pháp xử lý phù hợp. Những nội dung đủ điều kiện cần được đề xuất tháo gỡ theo quy định, tạo cơ sở để dự án tiếp tục triển khai, hạn chế để nguồn lực đất đai, vốn đầu tư tiếp tục bị tồn đọng, lãng phí.

Cùng với kiến nghị hoàn thiện công tác quản lý và xử lý những vướng mắc có cơ sở pháp lý, Thanh tra tỉnh kiến nghị xử lý trách nhiệm, xử lý kinh tế và chuyển cơ quan điều tra đối với các vụ việc thuộc trường hợp phải xử lý.

Cập nhật đến ngày 23/7/2026, các kết luận thanh tra đối với nhóm dự án thuộc Hệ thống 751 đã đưa ra tổng cộng 670 kiến nghị, gồm 535 kiến nghị về quản lý Nhà nước, 118 kiến nghị xử lý trách nhiệm, 15 kiến nghị xử lý kinh tế và 2 kiến nghị chuyển cơ quan điều tra.

Đến nay, 370/670 kiến nghị đã được thực hiện xong, đạt 55,22%. Thanh tra tỉnh tiếp tục rà soát, theo dõi, đôn đốc thực hiện các kiến nghị còn lại; xác định cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, tiến độ, thời hạn hoàn thành và nguyên nhân đối với những kiến nghị chậm hoặc chưa thực hiện.

Chánh Thanh tra tỉnh Nguyễn Kim Anh cho biết, cùng với việc tham mưu tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc có cơ sở pháp lý, Thanh tra tỉnh xác định việc thực hiện đầy đủ các kết luận, kiến nghị sau thanh tra là yêu cầu quan trọng. Đối với các kiến nghị còn lại, Thanh tra tỉnh tiếp tục rà soát, phân loại, xác định rõ cơ quan chủ trì, trách nhiệm và thời hạn thực hiện; tăng cường theo dõi, đôn đốc, đồng thời tổng hợp những vấn đề vượt thẩm quyền để báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết theo quy định.

Trên cơ sở kết quả thanh tra, UBND tỉnh đã tháo gỡ vướng mắc pháp lý cho 9 dự án, 16 dự án tiếp tục được tháo gỡ theo quy định; qua đó khơi thông 14.441 tỷ đồng vốn đầu tư và 433,2ha đất.

Kết quả này cho thấy công tác thanh tra vừa góp phần xác định, xử lý những tồn tại, sai phạm và trách nhiệm, vừa cung cấp căn cứ để Quảng Ninh xem xét, xử lý các dự án đủ điều kiện theo quy định. Những vấn đề vượt thẩm quyền được tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền; các kiến nghị sau thanh tra tiếp tục được theo dõi, đôn đốc thực hiện, hướng tới đưa nguồn lực tại các dự án tồn đọng trở lại phục vụ đầu tư, sản xuất, kinh doanh và phát triển kinh tế - xã hội.